Возвращение финляндии в состав россии: Забытая война: 200 лет назад Финляндию присоединили к России

Забытая война: 200 лет назад Финляндию присоединили к России

• Артем Кречетников
• BBCRussian.com

9 сентября 2009

Обновлено 15 сентября 2009

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Подпись к фото,

Для шведов Финская война оказалась последней

200 лет назад принадлежавшая дотоле Швеции Финляндия стала провинцией Российской империи.

Этому предшествовала русско-шведская война 1808-1809 годов (в шведской историографии ее называют Финской войной), которая сегодня практически забыта в России, оказавшись в тени Великой Северной войны, проходившей столетием раньше.

Итогом Финской войны стал так называемый Фридрихсгамский мир — соглашение, по которому Швеция уступила Финляндию России.

В 1809 году Финляндия стала российской провинцией — весьма необычной и, несомненно, самой свободной, впоследствии с собственной валютой и собственным парламентом.

Отношения типа «провинция — метрополия» с Россией, то безоблачные, то натянутые, прервались только в декабре 1917 года, когда Финляндия провозгласила независимость.

Политические хитросплетения

На Финской войне Россия сражалась не только за свои интересы, но и за интересы наполеоновской Франции, с которой через три года сама вынуждена была вступить в схватку не на жизнь, а на смерть.

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

Подкаст

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

При всех различиях, некоторые историки усматривают в этом параллели с ситуацией, возникшей в 1939-1941 годах после подписания пакта Молотова-Риббентропа.

Потерпев тяжелые поражения от французов при Аустерлице и Фридланде, Александр I в 1807 году заключил с Бонапартом Тильзитский мир, после чего «корсиканского узурпатора» в России стали официально звать императором Наполеоном.

Главным условием Тильзитского мира было присоединение России к «континентальной блокаде» — навязываемому Парижем полному запрету на торговлю с Англией.

Потеряв после Трафальгарской битвы даже теоретический шанс высадиться на Британских островах, Наполеон пытался задушить главного врага экономической блокадой.

Любые английские товары стали считаться контрабандой и публично сжигались на кострах к великому негодованию населения.

Хороший бизнес сделали молодые Соединенные Штаты, на правах нейтральной страны занявшиеся их реэскпортом.

Англия в ту эпоху являлась «мастерской мира». Участие в континентальной блокаде было крайне невыгодным, и европейские страны шли на это не от хорошей жизни.

Швеция, чувствовавшая себя в относительной безопасности вдали от основных театров военных действий, предпочитала оставаться британским союзником.

16 ноября 1807 года Россия предложила шведскому королю Густаву IV посредничество в заключении мира с Францией, а затем потребовала соблюдения договоров 1780 и 1800 годов, согласно которым в случае возникновения войны в Европе балтийские государства должны были совместными усилиями держать море закрытым для флотов иных стран.

Поразмыслив около двух месяцев, Густав IV ответил, что следование договорам носило бы односторонний антианглийский характер в ситуации, когда французские войска оккупируют порты северной Германии.

Необъявленная война

Александр I и его министры решили угодить новому могучему союзнику и одновременно сделать территориальные приобретения за счет Швеции, к тому времени не являвшейся, мягко говоря, первоклассной военной державой.

9 (21) февраля 1808 года российская армия под командой графа Буксгевдена без объявления войны перешла границу с Финляндией и через девять дней заняла Гельсингфорс (Хельсинки).

Под началом Буксгевдена находились будущие герои 1812 года генералы Багратион, Тучков и Кульнев.

Формальное объявление войны с российской стороны последовало только 16 марта, после того, как шведский король, возмущенный «вероломным» нападением, приказал арестовать персонал русского посольства в Стокгольме.

Густав IV до последнего надеялся на мирное решение, не приводил армию в боевую готовность, и даже когда война стала свершившимся фактом, дал отбывавшему в Финляндию главнокомандующему графу Клингспору инструкцию по возможности избегать сражений с русскими.

С переменным успехом

Подпись к фото,

Александр I говорил, что под его скипетром финны «обрели место среди наций»

Русская армия на театре боевых действий насчитывала около 24 тысяч человек, шведская — 19 тысяч.

Финское население, особенно на начальном этапе войны, сохраняло лояльность шведской короне и нередко устраивало партизанские вылазки в тылу у русских.

Тем не менее, уже 26 апреля войска Буксгевдена заняли главный шведский оплот в Финляндии – крепость-порт Свеаборг, взяв 7,5 тысяч пленных, более 2 тысяч орудий, 110 морских судов и огромные запасы всякого рода.

Практически одновременно пали крепость Свартхольм, укрепленный мыс Гангут, остров Готланд и Аландские острова.

Общественное мнение в Швеции было настроено пацифистски, осуществляемые правительством мобилизационные меры исполнялись неохотно и слабо.

Тем не менее, как и во время Зимней войны 1939-1940 годов, русская армия в Финляндии столкнулась с трудностями, и перелом наступил лишь после энергичного вмешательства верховной власти.

В апреле русские отряды, высланные в малонаселенную северную Финляндию, были разбиты. Командир одного из них, генерал Михаил Булатов, раненым попал в плен. После выздоровления ему предложили свободу в обмен на обещание не сражаться против шведов и их союзников, а когда он отказался, отпустили без всяких условий.

В конце апреля-начале мая шведский флот отбил обратно Готланд и Аланды.

В восточной Финляндии успешно действовал крупный партизанский отряд под началом шведского полковника Сандельса.

По льду

Все лето боевые действия шли с переменным успехом. 17 сентября Буксгевден, желая дать отдых войскам, заключил перемирие со шведским командованием, но оно не было утверждено императором.

Взамен этого Александр I повелел с началом зимы перейти Ботнический залив по льду и перенести боевые действия на шведский берег.

Подобных операций за всю историю войн никто не проводил.

Занявший место Буксгевдена генерал Кнорринг тянул время. Чтобы обеспечить выполнение высочайшей воли, в Або (финский порт на берегу Ботнического залива) 20 февраля 1809 года прибыл военный министр Аракчеев, а 19 марта — сам царь. В начале апреля командующим был назначен Барклай де Толли.

Уже 7 марта отряд русской кавалерии под командой Кульнева переправился по льду и занял шведскую деревню Гриссельгам. Хотя уже через два дня он вернулся обратно, этот рейд вызвал в Швеции панику.

Хотя затем лед растаял, русские войска в марте заняли самый крупный город на севере Финляндии, Торнео, а 20 мая перешли сухопутную границу и взяли центр шведской провинции Вестерботтен город Умео.

Русофил на троне

5 июня в терпевшей поражение Швеции произошел государственный переворот. На престол был возведен дядя короля герцог Карл Зюдерманландский, считавшийся пророссийским политиком. В свое время он вел переговоры о несостоявшемся браке племянника с одной из внучек Екатерины II и часто бывал в Петербурге, где простые горожане прозвали его «Сидором Ермолаичем».

Со своей стороны, русская армия испытывала серьезные проблемы со снабжением.

Еще три месяца продолжались вялые боевые действия и дипломатический торг, главным образом вокруг принадлежности Аландских островов, но, в конце концов, шведы приняли все требования.

5 (17) сентября был подписан Фридрихсгамский мир. Швеция присоединялась к континентальной блокаде, закрывала свои гавани для британского флота и уступала России Финляндию. Граница была установлена по реке Торнео.

Для Швеции значение Финской войны с Россией, десятой по счету, начиная с XV века, состоит прежде всего в том, что она стала для шведов последней (если не считать символического участия немногочисленного шведского корпуса в боевых действиях на стороне антинаполеоновской коалиции в 1813 году). Уже 200 лет Швеция наслаждается благами мира и нейтралитета.

108 лет вместе

Подпись к фото,

Великое княжество Финляндское в составе России (1899 г.)

Финнов в сентябре 1809 года об их желаниях, естественно, никто не спрашивал.

Тем не менее, отношения между финским народом и метрополией сто с лишним лет оставались почти безоблачными.

Финляндия была одной из самых своеобразных, и, несомненно, самой свободной провинцией Российской империи.

Еще до окончания войны, 16 марта 1809 года, Александр I собрал в городе Борго финляндский сейм и произнес перед депутатами речь на французском языке, в которой сказал: «Я обещал сохранить ваши коренные законы; ваше собрание здесь удостоверяет исполнение моих обещаний».

На следующий день сейм принес присягу русскому царю, который присоединил к своим многочисленным титулам титул Великого Князя Финляндского.

Финляндия управлялась местными властями на основе местных законов. Из Петербурга назначалась лишь высшая военно-административная верхушка. Все делопроизводство велось на финском и шведском языках.

В состав Великого княжества была передана так называемая «старая Финляндия» — часть территории страны, присоединенная к России по Ништадтскому миру 1721 года.

Собираемые в Финляндии налоги шли исключительно на ее собственные нужды. Лучшие здания в центре Хельсинки были построены на деньги российского правительства.

Солдаты-финны служили в отдельных частях и не привлекались к боевым действиям за пределами финской территории.

В 1869 году Финляндия получила парламент, чего не было в самой России, и собственную валюту — финскую марку. Александра II в Финляндии уважают и поныне. В Хельсинки ему воздвигнут памятник.

Фактически, рядовые финны могли и не чувствовать, что являются российскими подданными, особенно если жили не в столице.

В Финляндии так и не возникло сколько-нибудь значительного русского населения. Финны, со своей стороны, почти не селились за пределами своей исторической родины.

Если остзейские немцы всегда занимали непропорциональное их количеству место в армии, администрации и образовании, то ни одного крупного деятеля финского происхождения в анналах российской истории не отмечено.

По мнению многих историков, именно после отделения от Швеции в Финляндии началось пробуждение собственного национального сознания. Ученые и литераторы, назвавшиеся «фенноманами», занялись изучением финской истории и собиранием фольклора.

Разрыв

За сто с лишним лет отношения омрачили лишь два эпизода: вышедший в 1848 году запрет издавать на финском языке книги, за исключением религиозных и сельскохозяйственных (впрочем, отмененный уже через два года), и шестилетнее правление генерал-губернатора Николая Бобрикова (1898-1904).

Бобриков начал проводить русификаторскую, или, как выражался он сам, «объединительную» политику: перевел делопроизводство на русский язык, ограничил права сейма и местного самоуправления, начал увольнять и высылать неугодных чиновников и преподавателей, потребовал, чтобы финны на общих основаниях служили в российской армии, а когда сейм не утвердил это решение, принялся судить «отказников» военным судом.

Особенно возмущали финнов постоянные заявления Бобрикова о том, что большинство народа согласно с его мерами. Видимо, губернатор сильно им запомнился, поскольку спустя 40 лет, во время Зимней войны, они сочинили песню с повторявшимся после каждого куплета припевом: «Молотов, Молотов, ты врешь даже больше, чем Бобриков!».

Около полумиллиона человек подписали петицию протеста Николаю II, которую тот не принял.

Тогда финны решили действовать, как они говорили, через «копенгагенский канал». Императрица-мать Мария Федоровна была дочерью датского короля, и каждый год навещала родину, где у финнов, благодаря чувству скандинавской солидарности, имелись связи. Во время очередного визита Марии Федоровны в Копенгагене оказалась делегация финских общественных деятелей, которая при помощи датского двора добилась у нее аудиенции.

Подпись к фото,

В XIX веке в Финляндии усилился интерес к национальной культуре

Вернувшись в Россию, вдовствующая императрица принялась уговаривать сына сместить Бобрикова.

«Чем провинились эти бедные финляндцы, что заслужили такое обращение? – писала она Николаю II осенью 1902 года. — Там, где народ был доволен и счастлив, теперь все разбито вдребезги, посеяны вражда и ненависть».

Возможно, она добилась бы успеха, но вмешалась молодая императрица Александра Федоровна. До Финляндии ей было, вероятно, немного дела, однако она находилась в натянутых отношениях со свекровью.

Предупреждение Марии Федоровны о том, что действия Бобрикова «приближают революцию», полностью оправдалось. 3 июня 1904 года генерал-губернатор был убит в здании финляндского сената сыном сенатора Евгением Шауманом, который тут же застрелился сам.

Финны, прежде безразличные к общероссийским делам, активно участвовали в революции 1905 года. Николай II впоследствии метался в отношении Финляндии из крайности в крайность: то отменял все указы, ограничивавшие ее автономию и даровал избирательные права женщинам, то вводил военное положение.

Восстановить отношения так и не удалось. В 1915 году финляндский сейм объявил о нейтралитете в Первой мировой войне, а 6 декабря 1917 года страна провозгласила независимость.

Слова Путина заставили президента Финляндии отменить встречу с королем Швеции: Политика: Мир: Lenta.ru

Финский президент Ниинисте резко отменил ужин с королем Швеции из-за слов Путина о Петре I

Саули Ниинистё. Фото: Kremlin Pool / Globallookpress.com

Слова президента России Владимира Путина о российском императоре Петре I и Северной войне заставили президента Финляндии Саули Ниинисте спешно отменить ужин с королем Швеции Густавом XVI. Об этом сообщает Daily Mail.

Во время встречи с предпринимателями Путин заявил, что Петр I у Швеции «ничего не отбирал», а, наоборот, возвращал. Авторы заметки обратили внимание на то, что уже через несколько часов после выступления российского политика Ниинисте вместе с супругой вернулся в Хельсинки, хотя у него была запланирована встреча с шведским королем и его женой в честь 100-летия автономии Аландских островов.

Хотя гости на ужине, посвященном 100-летию автономии Аландских островов, были заранее предупреждены о том, что финскому президенту, возможно, придется внезапно уехать, изначально ожидалось, что он останется на гала-концерт в конце вечера.

Daily Mailо внезапном отъезде президента Финляндии

Путин о Северной войне

Во время встречи с молодыми предпринимателями Путин заявил, что во времена Северной войны Петр I ничего не отбирал у Швеции, а, наоборот, возвращал.

Петр I Северную войну 21 год вел. Казалось бы, воевал со Швецией и что-то там отторгал. Ничего он не отторгал! Он возвращал

Владимир Путинпрезидент России

Также президент России напомнил, что часть европейских стран первое время не признавала Санкт-Петербург новой столицей России, поскольку считала территорию частью шведских владений. Путин отметил, что на долю современной России также выпала участь «возвращать и укреплять» ее суверенитет и территории.

Материалы по теме:

Польша хочет втянуть НАТО в конфликт на Украине. Почему вражда с Россией не поможет Варшаве укрепить позиции на Западе?

«Дела обстоят хреново»Байден винит Путина в бедах США. Почему все меньше американцев ему верят?

«У России станет больше врагов»Финляндия и Швеция скоро вступят в НАТО. Чем это угрожает России?

Мнение эксперта об отъезде президента Финляндии

В комментарии «Ленте.ру» политолог Константин Калачев заявил, что отъезд президента Финляндии вполне мог быть связан со словами Владимира Путина. По его словам, возвращение Финляндии в состав России (в этом статусе финская территория находилась до 1917 года) может восприниматься как восстановление исторической справедливости.

Итогом войн со Швецией стал Фридрихсгамский мирный договор, по которому Финляндия перешла от Швеции к России.
Я так понимаю, что президенту Финляндии здесь совершенно не смешно

Константин Калачевполитолог

«Завтра еще Аляску попросим вернуть. А им не смешно, они все воспринимают буквально. Я думаю, что очень многие напрягаются. Мы для них сумасшедшие, а не комики. Это не стендап, а мировая политика», — заявил эксперт.

Реакция России на решение Швеции и Финляндии о вступлении в НАТО

6 июня глава полиции безопасности Финляндии SUPO Антти Пелттари в интервью Financial Times признал, что Москва не оказывает давление на Хельсинки из-за желания страны вступить в НАТО. Руководитель финской разведки счел этот факт удивительным.

Хорошо, что ничего не происходит. Будем надеяться, что все так и останется

Антти Пелттариглава полиции безопасности Финляндии SUPO

Ранее заместитель председателя Совета Безопасности РФ Дмитрий Медведев сравнил опасность от вхождения в НАТО Финляндии и Украины, назвав решение Хельсинки «меньшей угрозой». По его словам, с Финляндией и Швецией, в отличие от Украины, у Москвы нет никаких территориальных вопросов.

Финляндия в 2023 году: после военного неприсоединения и реваншистский Путин

Если прошлый год стал поворотным моментом для европейской безопасности, то это, безусловно, относится и к внешней политике Финляндии и политике безопасности. В январе 2022 года новогодняя речь президента Финляндии Саули Ниинистё попала в заголовки газет внутри страны и за рубежом на фоне роста напряженности в отношениях между Россией и Украиной. Ниинистё выразил обеспокоенность ситуацией и коснулся членства Финляндии в НАТО:

На мой взгляд, когда речь идет о Финляндии, ситуация ясна. Внешняя политика и политика безопасности Финляндии остаются стабильными. Он был построен, чтобы выдержать даже трудные времена. В быстро меняющемся мире как никогда важно знать, когда нужно спешить, а когда нужно набраться терпения.

Подход Ниинистё к потенциальному изменению многолетней политики военного неприсоединения Финляндии в начале 2022 года, казалось, благоприятствовал осторожной и осторожной позиции. Однако с началом 2023 года основы финской политики безопасности изменились. Наряду со Швецией скандинавская страна адаптируется к новой реальности в отношениях с Россией и Владимиром Путиным. В своей новогодней речи на 2023 год Ниинистё занял гораздо более активную позицию в отношении России:

Финская внешняя политика и политика безопасности переживает исторический поворот…. Россия требует сферы интересов, а затем вторжения в Украину. Они наверняка коснулись каждого финна. Это породило дух и убеждение: мы не можем дальше идти по нашему традиционному пути.

Для Финляндии это резкое изменение позиции по отказу от неприсоединения ознаменует 2023 год как год серьезных изменений во внешней политике и эталон того, что можно ожидать от Хельсинки в будущем. Каким бы радикальным ни было это изменение, оно следует некоторым традиционным моделям поведения Финляндии. Для Хельсинки решения, принятые в прошлом году, согласуются с более длительной политикой уравновешивания растущей российской угрозы.

Из России, без любви

Хотя Финляндия обрела независимость от России более века назад, Россия продолжает оставаться решающим фактором, определяющим направления политики безопасности и обороны Финляндии. Хотя Финляндия никогда раньше не была официально объединенной в военном отношении страной, она стремилась уравновесить потенциальную угрозу со стороны своего крупного восточного соседа в неспокойные времена для европейской безопасности.

Особенно в течение 20-го века Хельсинки использовал несколько различных подходов к обузданию экспансионистских амбиций Советского Союза. Когда в 1930-х годах над Европой начала нависать новая мировая война, Финляндия была вовлечена в обсуждение союза пограничных государств с Польшей и странами Балтии. Поскольку план в конечном итоге исчез, Финляндия вела переговоры со Швецией о создании двустороннего союза, который в конечном итоге потерпел неудачу из-за нежелания последней связывать себя с судьбой Финляндии, в результате чего Финляндия осталась один на один с Советским Союзом в Зимней войне 19 года.39.

В очередной попытке уравновесить угрозу Советского Союза во время перемирия после Зимней войны Финляндия обратилась к гитлеровской Германии за военной помощью, чтобы отразить нападение Советов в войне-продолжении 1941-1944 годов. Помощь Германии позволила Финляндии выиграть критическое время, чтобы избежать советской оккупации. Когда началась гонка за Берлин, советский лидер Иосиф Сталин считал полную победу над Финляндией менее важной; вместо этого он согласился на перемирие, которое привело к территориальным приобретениям России, позволило Финляндии вытеснить немцев из страны в Лапландской войне 1944-1945, что привело к значительному сокращению финской армии.

Для Финляндии годы холодной войны привели к активному балансированию по отношению к Советскому Союзу посредством навязанного нейтралитета. В конечном счете, это был способ держать Советы на расстоянии вытянутой руки, но и не настолько близко к Западу, чтобы это привело к более сильному влиянию на Финляндию. Несмотря на то, что в 1947 году на Финляндию оказывали давление, чтобы она подписала финно-советский договор для поддержания тесных политических, военных и экономических связей с Советским Союзом, неглубокий характер соглашения стал очевиден, когда Советский Союз распался в 1919 году.91. Финляндия быстро попыталась избавиться от соглашения и других ограничений для своих вооруженных сил, установленных Парижским соглашением. И самое главное, Финляндия заменила свои советские истребители МиГ на американские F-18 Hornet и присоединилась к программе «Партнерство ради мира» НАТО в 1994 году и Европейскому союзу в 1995 году. в течение почти ста лет, что заставило некоторых обозревателей назвать Россию «неразрешимой дилеммой» политики безопасности Финляндии.

Эта дилемма подчеркивается тем фактом, что Финляндия часто искала сносный образ жизни со своим соседом. Тем не менее, Финляндия имеет и продолжает иметь лишь ограниченное влияние на выбор России и более широкое мировоззрение.

Если оглянуться на этот краткий исторический экскурс, то подача Финляндией заявки на членство в НАТО соответствует фундаментальной задаче страны по управлению сложной и непредсказуемой Россией. «Вызит» («выжить»), по-видимому, было точкой зрения Финляндии, как мрачно сказал в 2002 году бывший президент Финляндии Мауно Койвисто — свободно говорящий по-русски, страстный историк России и ветеран Второй мировой войны, когда его спросили о представление о Финляндии.

Для Финляндии 2022 год ознаменовался полным возвращением реваншистской и опасной России. Вопреки представлению о том, что Хельсинки опасался прямой военной агрессии со стороны России, майское решение подать заявку на вступление в НАТО основывалось прежде всего на упреждающем управлении рисками. Важно отметить, что прежние ограничения Финляндии — национальная оборона, международный порядок, основанный на правилах, и тесное оборонное сотрудничество с НАТО — были сочтены недостаточными в условиях войны России на Украине.

Угрозы Путина предотвратить дальнейшее расширение НАТО также рассматривались как ограничение суверенитета Финляндии и, возможно, как попытка привязать Финляндию к российской орбите. Вне зонтика НАТО угроза, с которой столкнулась Финляндия, не обязательно была бы прямой и тотальной военной конфронтацией с Россией. Скорее, это было бы значительным ослаблением геополитических позиций Финляндии.

Например, угроза Финляндии могла исходить от российских военных или другого гибридного сценария. При таком сценарии, когда Финляндия не была бы членом НАТО, Россия могла бы потребовать от Финляндии капитуляции, используя ядерное принуждение или ограниченные военные возможности. Без статьи 5 НАТО не было бы никаких гарантий помощи, что сделало бы Финляндию уязвимой.

В конце концов, Финляндия воспользовалась моментом, когда Россия отвлеклась и не смогла предотвратить расширение НАТО, усилилась общественная поддержка членства и мужественное сопротивление Украины, что дало Хельсинки жизненно важное время для подготовки процесса подачи заявки как внутри страны, так и на международном уровне. То, что Путин воспринял как триумф России на Украине, обернулось для России грандиозным провалом в Северной Европе, поскольку Финляндия и Швеция сейчас находятся в процессе вступления в НАТО.

Объединение уроков для обновленной политики в отношении России

По состоянию на 24 февраля 2022 г. политика Финляндии в отношении России переживает этап преобразований. Можно с уверенностью сказать, что независимо от результата на полях сражений Украины отношения Финляндии с Россией не вернутся к довоенным. Поскольку Путин стал персоной нон грата на Западе, политические связи между Финляндией и Россией переживают исторический разрыв: дипломатические отношения сведены к минимуму, экономические отношения разорваны, а культурное и гражданское взаимодействие сократилось.

Разрыв отношений Финляндии с Россией представляет собой серьезное нарушение прежнего дипломатического подхода Хельсинки к Москве. В прошлом Финляндию часто называли «заклинателем медведей» из-за ее понимания и умиротворения России. Примечательно, что в период с 2012 по 2022 год действующие президенты Финляндии и России встречались или разговаривали по телефону более 40 раз. Традиционно президенты встречаются не реже двух раз в год: один раз в Хельсинки и один раз в Москве. Последний телефонный разговор между ними состоялся в мае 2022 года, когда они обсуждали заявку Финляндии в НАТО. Изменение тона Финляндии стало очевидным после февраля. В своем выступлении перед финскими послами в августе президент Ниинистё отметил, что от прежних отношений Финляндии с Россией мало что осталось; он отметил, что доверие ушло, и не видно ничего, на чем можно было бы основывать новое начало. Кроме того, в своей новогодней речи 2023 года Ниинистё сравнил Путина со Сталиным, оценивая развитие войны на Украине, что является четким сигналом того, что отношения между двумя странами серьезно ухудшились.

Изменение было не просто риторическим. В 2022 году произошли события, которые были бы невозможны годом ранее. Помимо подачи заявки в НАТО, Финляндия впервые направила летальное оружие в страну, находившуюся в состоянии войны с Россией, Финляндия практически полностью закрыла российско-финляндскую границу для движения транспорта, были отрезаны последние остатки газовых зависимостей, Финляндия начала планировать крепкие заборы на своих границах, а российского посла в Финляндии не пригласили на ежегодный прием президента в честь Дня независимости в декабре.

До прошлого года наличие каналов связи с Москвой было инструментом, позволявшим Хельсинки следить за вопросами, затрагивающими его непосредственную национальную безопасность, а также следить за своим соседом. Это также дало Финляндии доступ к информации и мнениям Кремля, что сделало Хельсинки интересным партнером в других странах по вопросам, связанным с Россией. Излишне говорить, что Финляндия смогла выстроить свои широкие отношения с Россией без малейшего намека на коррупцию.

Если бы это было не так, Финляндия не была бы той страной, которой, например, Соединенные Штаты продали бы свои самые современные военные возможности за последние 25 лет.

Об отношениях Финляндии с Россией также многое говорит тот факт, что, в отличие от остальной Европы, она никогда не отказывалась от воинской повинности и не сокращала свои силы обороны, чтобы стать несуществующим игроком. Если не публично, то, по крайней мере, в частном порядке, Финляндия была готова к российской угрозе на протяжении всего периода после окончания холодной войны. Еще в 2007 году в своем выступлении в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия, министр обороны Финляндии подчеркнул, что, несмотря на то, что Финляндия находится в одном из самых безопасных уголков мира, близость ее восточного соседа означает, что тремя главными вызовами безопасности для страны были «Россия, Россия и Россия».

При подготовке к потенциальной угрозе в кабинетах некоторые элементы и публичный нарратив политики Финляндии в отношении России многие сочли наивными, поскольку риски и неприятные события в России игнорировались. В частности, это нашло отражение в речи премьер-министра Санны Марин на встрече глав миссий в августе 2022 года, когда она сказала, что Финляндии следовало более внимательно прислушиваться к прибалтийским странам в отношении России.

Однако некоторые геополитические реалии не изменятся. Как заметил президент Ниинистё в довольно резком замечании, Россия была соседом Финляндии как в хорошие, так и в плохие времена и останется им, даже если не произойдет поворота к лучшему. В то время как Финляндия сталкивается с опасной и непредсказуемой Россией как сосед и член НАТО, маловероятно, что Хельсинки займет открыто ястребиную или вызывающую позицию в отношении России. В конце прошлого года президент намекнул на это:

У меня сложилось впечатление, что Финляндию ценят именно потому, что мы не всегда придаем большое значение тому, что делаем, мы просто делаем это. При необходимости с минимумом шума, но всегда надежно и основательно. То, что работало до нашего вступления в НАТО, также может стать хорошим ориентиром во время членства. Меньше шума, больше действий. Мне стало совершенно ясно, что именно этого от нас и ждут.

Подход Финляндии не означает, что она будет стоять за империализм России или поддерживать Украину всеми возможными способами. Наоборот, его расчет проистекает из того факта, что Финляндия не может игнорировать общую границу протяженностью 800 миль со своим соседом. Пока политические связи и связи на высоком уровне приостановлены, пограничные органы должны поддерживать техническое сотрудничество, в то время как министерства иностранных дел и посольства все еще поддерживают связь друг с другом. Таким образом, будущие отношения Финляндии с Россией окажутся где-то посередине между старой и новой доктринами.

Национальная безопасность Финляндии будет связана с общей границей и ее стабильностью, что создает потребность в определенном уровне связи. Нынешний Кремль, ведущий войну, напротив, вынуждает Финляндию вкладывать средства в военное сдерживание как дома, так и в НАТО. Поскольку решение Финляндии в отношении НАТО в основном касается управления ее отношениями с Россией, Финляндия будет надежным союзником, который поддерживает жесткий подход к российской агрессии, особенно когда эта угроза будет нависать над Европой в обозримом будущем. В Хельсинки не надеются на быстрое изменение отношений и не нужно стремиться к особым попыткам диалога. Таким образом, необходимость, вызванная географическим положением, и усилия по предотвращению эскалации будут лежать в основе отношений Финляндии с Россией.

Северное расширение НАТО — Финляндия как надежный и полезный союзник

По состоянию на январь 2023 года Финляндия и Швеция все еще находятся в процессе подачи заявки в НАТО из-за возражений со стороны Турции и незавершенного парламентского процесса в Венгрии. На данный момент кажется вероятным, что процесс вступления Финляндии будет завершен к концу 2023 года. Ожидается, что Будапешт завершит ратификацию в марте или апреле, а Анкара может провести следующий саммит НАТО в Вильнюсе, Литва, в июне.

В то время как Финляндия и Швеция более или менее уже рассматриваются как принадлежащие к сфере безопасности НАТО, и в Хельсинки, и в Стокгольме растет недовольство турецкими задержками. Предстоящие всеобщие выборы в Финляндии в апреле также могут усложнить процесс, поскольку они могут предложить Анкаре простой способ уклониться от ратификации до тех пор, пока не будет сформировано новое финское правительство.

Находящаяся на рассмотрении ратификация препятствует интеграции Финляндии в НАТО, поскольку для фактических членов возможно оперативное планирование, что замедляет региональное оборонное планирование НАТО в Северной Европе. Однако это не помешало Финляндии участвовать в нынешнем раунде процесса оборонного планирования НАТО.

Хотя нам, возможно, еще придется подождать некоторое время, пока Анкара завершит ратификацию, уже можно представить себе понимание политики Финляндии в отношении НАТО. Что мы знаем наверняка, так это то, что Финляндия стремится стать активным членом НАТО, не намереваясь устанавливать ограничения на сотрудничество с точки зрения баз, обучения и ядерной деятельности.

Благодаря вкладу Финляндии благодаря своему стратегическому положению в качестве страны Арктики и Балтийского моря, ее современному военному потенциалу (например, современным военно-воздушным силам и военно-морскому флоту, а также крупнейшей артиллерии в Европе) и выполнению ею 2-процентного целевого показателя расходов на оборону НАТО , а также специализированный опыт в России, Финляндия имеет хорошие возможности для эффективного продвижения как НАТО, так и своих национальных интересов. Еще до подачи заявки на членство Финляндия была желанным партнером для НАТО. Это было основано именно на местоположении и возможностях Финляндии — и, что более важно, на сдерживании НАТО на севере после первого вторжения России в Украину в 2014 году9.0003

Технически Финляндия более чем готова стать членом НАТО. В первом десятилетии 2000-х Финляндия сосредоточилась на закупке оборонных материалов на Западе для всех военных сфер (таких как ракеты класса «воздух-поверхность», ракеты «Стингер», управляемые реактивные системы залпового огня и, совсем недавно, покупка 64 истребителя F-35 для замены своего парка F-18 Hornet), интеграция в стандарты НАТО и участие в операциях НАТО по урегулированию кризисов за рубежом, включая операцию «Решительная поддержка» в Афганистане, КФОР в Косово и учебную операцию НАТО в Ираке. Опыт и уроки, извлеченные за эти годы, позволили Финляндии углубить свои связи с альянсом, что сделало Финляндию, возможно, более функциональной в плане взаимодействия с НАТО, чем многие государства-члены. (И не будет преувеличением сказать, что Финляндия может похвастаться одними из лучших войск и снаряжения в Европе.) 

Для Финляндии и НАТО важным аспектом Северного расширения является то, что оно происходит в мире, где Россия ведет войну в Европе, вооружая Арктику и пытаясь усилить давление на страны Балтии, полностью поглотив Беларусь в свою орбиту. Эти действия России меняют основы европейской безопасности, укрепляя сдерживание и коллективную безопасность НАТО на долгие годы. В результате Финляндия присоединяется к альянсу, который находится в процессе восстановления своего потенциала сдерживания и обороны, который начался в 2014 году и будет ускорен к 2022 году, а также новой Стратегической концепции НАТО.

Включение Финляндии и Швеции в НАТО не только повысит их безопасность, но и частично облегчит вызов России для НАТО. С сотнями миль новой береговой линии в Балтийском море у НАТО будет множество возможностей для поддержки своих восточных членов. Точно так же на Крайнем Севере можно ожидать, что Финляндия облегчит вызов России обороне Арктики и маршрутам снабжения, необходимым для военной помощи США и Великобритании региону в условиях потенциального кризиса между Россией и НАТО.

Северное расширение НАТО также предоставляет возможность для нового и эффективного распределения бремени и специализации в регионе для улучшения сдерживания в отношении России. Это может означать создание новой командной структуры НАТО на севере, создание общего воздушного командования для всего скандинавского региона и улучшение морской деятельности. Другие исследования предполагают, что НАТО следует использовать вступление Швеции и Финляндии, чтобы создать амбициозный «пузырь» сдерживания путем воспрепятствования над Северной Европой.

Что касается профиля Финляндии в НАТО, вполне естественно, что Финляндия станет союзником, который делает упор на поддержание сдерживания против России в Северной Европе, тем самым сближая ее со странами-членами НАТО в северно-балтийском и центрально-восточном европейском полушарии, а также с США. и Великобритания. Основная роль Финляндии в НАТО будет заключаться в обеспечении ее национальной обороны, но НАТО, вероятно, также ожидает, что Финляндия будет развивать потенциал для нужд альянса.

Что касается политического аспекта Финляндии в НАТО, то Финляндия позиционируется как влиятельное государство-член благодаря своему статусу «образцового студента» в стратегически важном регионе. С точки зрения НАТО и вооруженных сил Финляндия ближе к региональной великой державе европейского масштаба. В интересах Хельсинки было бы использовать это влияние для конструктивного поощрения других к выполнению своей части текущих и потенциально новых целей альянса, чтобы обеспечить справедливое распределение бремени вместо аутсорсинга. Поскольку российская угроза возрастает и НАТО необходимо противостоять этой реальности, вполне вероятно, что поставленные на саммите в Уэльсе в 2014 году целевые показатели оборонных расходов и развития потенциала должны быть пересмотрены.

В конце концов, у НАТО нет оснований ожидать крупных конфликтов из-за членства Финляндии, так как стратегические интересы обеих стран совпадают. Однако главный урок для Финляндии состоит в том, чтобы научиться говорить об оборонной политике таким образом, чтобы учитывать как свои национальные интересы, так и, в более широком смысле, интересы НАТО. Это связано с тем, как Финляндия общается — например, сдерживание, ядерное оружие, учения и вообще цели всего альянса. Как государство-член, Хельсинки больше не может проводить политику безопасности и обороны, имея во главе исключительно Финляндию. Ему необходимо научиться общаться таким образом, чтобы подчеркивать единство альянса — и особенно его силу и силу, если это необходимо.

Что-то новое, что-то старое – Финляндия на пороге новых отношений с Россией

В конце августа внешнеполитическое руководство Финляндии собралось в Хельсинки на ежегодном собрании глав миссий для обсуждения текущих вопросов безопасности и иностранных дел. На этот раз ежегодное мероприятие было особенно интересным, так как оно было первым в своем роде с начала вторжения России в Украину и решения Финляндии подать заявку на членство в НАТО.

Естественно, в центре дискуссий была Россия. Выступления руководства Финляндии отражали то, как война и агрессия России увеличили угрозу безопасности Финляндии и вместе с тем заставили Финляндию искать безопасности под эгидой НАТО.

Вопреки представлению о том, что Хельсинки боялся военных действий России против Финляндии, майское решение подать заявку на вступление в НАТО основывалось прежде всего на упреждающем управлении рисками. Всегда присутствующий потенциал российской угрозы после февраля пришлось рассматривать с другой точки зрения. Предыдущие ограничения Финляндии — национальная оборона, международный порядок, основанный на правилах, и тесное оборонное сотрудничество с НАТО — в данных обстоятельствах были сочтены недостаточными.

Отсюда был сделан вывод, что только пятая статья НАТО и ее ядерное сдерживание могут обеспечить Финляндии достаточную безопасность. Вне «зонтика» НАТО угроза, с которой столкнулась Финляндия, не обязательно была бы прямой и тотальной военной конфронтацией с Россией, а скорее значительным ослаблением геополитических позиций Финляндии. Например, можно представить сценарий ограниченной российской военной или гибридной угрозы против Финляндии, чтобы поглотить Хельсинки в орбиту Москвы. При таком сценарии, когда Финляндия не была бы членом НАТО, Россия могла бы потребовать от Финляндии капитуляции, используя ядерную или военную угрозу. Без пятой статьи НАТО не было бы никаких гарантий помощи, что сделало бы Финляндию уязвимой.

В будущем членство Финляндии в НАТО предотвратит сценарии, подобные упомянутому выше. По сути, решение добиваться членства в НАТО было связано с необходимостью Финляндии управлять своими отношениями с Россией и связано с давней традицией Хельсинки в отношении того, как ей следует жить со своим восточным соседом, и потенциальной угрозой, которую он может представлять.

На протяжении всей своей независимости с 1917 года Финляндия стремилась к приемлемому и управляемому балансу безопасности с Россией. В прошлом такими решениями были, например, попытки сформировать союз приграничных государств между Финляндией, Польшей и странами Балтии в 19 веке. 30-х годов, полагаясь на военную помощь Германии в войне-продолжении в 1940-х годах, опираясь на политику нейтралитета во время холодной войны или углубляя оборонное сотрудничество с НАТО с 2014 года. Подача заявки на членство в НАТО весной 2022 года соответствует этой традиции. .

Напрашивается неизбежный вывод, что Россия представляет собой постоянную угрозу для Финляндии, и политика безопасности последней вращается вокруг этого вопроса уже почти сто лет. Бывший посол Финляндии в России Рене Нюберг назвал Россию «неразрешимой дилеммой» внешней политики Финляндии. Конечно, это верно в той мере, в какой Финляндия имеет и продолжает иметь лишь ограниченное влияние на выбор России и более широкое мировоззрение. К сожалению, даже членство в НАТО не обеспечивает Финляндии безопасности по отношению к России. Особенно, когда нынешний Кремль готов вести открытую агрессивную войну против соседних стран и готов разорвать связи с Западом.

Таким образом, кажется, что Финляндия столкнется со своими традиционными дилеммами и проблемами в основном в новом контексте и в рамках альянса. Изменения неизбежно отразятся на его отношениях с Россией. Вторжение России в Украину привело к саморефлексии в европейских обществах, а зверства российских солдат вскрыли старые шрамы в финском обществе, а также историческую память Финляндии о войне против Советского Союза.

Эмоции финнов включали в себя смесь страха, гнева и, прежде всего, разочарования в отношении России. Финны также не чурались резкой самокритики. Политика Финляндии в отношении России после окончания холодной войны многими была названа наивной, когда риски и неприятные факты полностью игнорировались. Всего через четыре дня после начала войны крупнейшая финская ежедневная газета Helsingin Sanomat заявила, что Финляндия не имеет особого понимания России из-за неспособности политического руководства предвидеть войну. Подобный отголосок самокритики был заметен в речи премьер-министра Санны Марин на встрече глав миссий, где она заявила, что, возможно, Финляндии следовало бы более внимательно прислушиваться к прибалтийским странам в отношении России.

Рефлексия не ограничивалась оценкой официальной политики государства в отношении России, но распространилась и на другие слои общества. Исследователи и академики выступают с утверждениями о том, что исследования по России были прямо или косвенно ограничены, так что исследователям пришлось прочувствовать негативные тенденции и особенности России.

Само собой разумеется, что необходима саморефлексия в отношении России. То же самое сейчас делается и в других западных столицах. Что касается Финляндии, то здесь можно упрекнуть за то, что Финляндия раньше не избавилась от своего оптимизма в отношении России. Основным примером этого являются связанные с энергетикой начинания с Россией, такие как запланированная атомная электростанция на западном побережье Финляндии — проект в сотрудничестве с Росатомом, но отмененный после того, как Россия вторглась в Украину.

Как однажды написал финский дипломат-ветеран времен холодной войны Макс Якобсон, ни активная, ни пассивная внешняя политика не могут быть абсолютными ценностями, поскольку способность Финляндии продвигать вопросы на мировой арене зависит от границ, созданных господствующими международными тенденциями. Это суровое и, возможно, реалистичное напоминание, особенно для небольших государств. Хотя усилия Хельсинки по активному построению предсказуемости и взаимозависимости между Россией и Западом были благородными, в конце концов время оказалось неподходящим.

Тем не менее, считать подход и политику Финляндии неудачными только потому, что Хельсинки не смог предотвратить или предвидеть, кажется упрощением. Ссора между Россией и Западом не сводит на нет многолетний опыт Финляндии в отношениях с русскими. Финляндия имела исключительно частый и проникающий доступ к высшим эшелонам российской власти. Ярким примером этого является то, как в период с 2012 по 2022 год президент Финляндии г-н Саули Ниинистё либо встречался, либо проводил телефонные переговоры со своим коллегой Владимиром Путиным более 40 раз. Последний телефонный разговор между ними состоялся в мае, когда они обсудили заявку Финляндии в НАТО.

Частое взаимодействие Финляндии с Россией в прошлом часто приводило к тому, что Хельсинки называли «заклинателем медведей». Однако доступ и близкий опыт не обязательно следует смешивать с влиянием на Москву — и это не то, о чем Финляндия когда-либо особенно заявляла. Наличие каналов связи с Москвой, скорее, было связано с укреплением международной позиции Финляндии и слежкой за вопросами, непосредственно влияющими на ее национальную безопасность, а также с присмотром за своим соседом.

Важно отметить, что различные контакты на правительственном уровне и полученный от них опыт сделали Финляндию интересным партнером на Западе. В последние годы это стало очевидным благодаря нескольким встречам на высшем уровне между Россией и США, которые проводились при содействии Хельсинки. Важно отметить, что Финляндия смогла использовать свои сети и связи в России без малейшего подозрения в коррупции. Если бы это было не так, Финляндия не была бы той страной, которой, например, Соединенные Штаты продали бы свои самые современные военные возможности за последние 25 лет.

Об отношениях Финляндии с Россией также многое говорит тот факт, что, в отличие от остальной Европы, она никогда не отказывалась от воинской повинности и не сокращала свои силы обороны, чтобы стать несуществующим игроком. Если не публично, то хотя бы в частном порядке Финляндия всегда была готова к российской угрозе. Когда после 2014 года ситуация с европейской безопасностью ухудшилась, Финляндия не поколебалась в восприятии угрозы.

По состоянию на 24 февраля ^th политика Финляндии в отношении России радикально меняется и связана с войной на Украине. Однако, независимо от результата на полях сражений, эти отношения точно не вернутся к тому, что было раньше. Примечательно, как финско-российские отношения переживают исторический кризис, поскольку дипломатическое взаимодействие сведено к минимуму, экономические отношения разорваны, а культурное и гражданское взаимодействие сократилось.

Как отметил президент г-н Саули Ниинистё в своем выступлении перед финскими послами, от прежних отношений Финляндии с Россией мало что осталось, поскольку доверие ушло, и не видно ничего, на чем можно было бы основывать новое начало. Однако некоторые реалии не изменятся. В другом своем довольно жестком замечании президент отметил, что мы не должны забывать, что Россия была соседом Финляндии как в плохие, так и в лучшие дни и останется таковой, даже если не будет поворота к лучшему.

Несмотря на то, что Финляндия столкнется с более опасной и непредсказуемой Россией в качестве соседа и члена НАТО, маловероятно, что она сменит свое внимательное отношение к России на дерзкое. Это не означает, что Финляндия больше не будет противостоять российскому империализму или перестанет поддерживать Украину всеми возможными способами. Подход Финляндии к России в будущем проистекает из хладнокровного факта, что она не может избежать общей границы протяженностью 1300 км (800 миль) и военной близости со своим соседом.

Хотя в отношениях между Финляндией и Россией по-прежнему будут свои проблемы, те, кто работал над ними, также знают, как сказать, что, несмотря на них, взаимодействие, особенно до войны, в основном характеризовалось практичностью и диалогом. В конце концов, в отдаленном будущем, вероятно, наступит время, когда России и Западу придется сесть за стол, и когда это произойдет, может возникнуть потребность в практичности.

Таким образом, будущие отношения Финляндии с Россией будут занимать промежуточное положение между старой и новой доктринами. Национальная безопасность Финляндии будет связана с общей границей и ее стабильностью, что создает потребность в определенном уровне коммуникации. С другой стороны, текущая война, которую ведет Кремль, вынуждает Финляндию вкладывать средства в военное сдерживание на национальном уровне и в НАТО.

Таким образом, потребности, обусловленные географическим положением, и усилия по предотвращению эскалации будут лежать в основе отношений Финляндии с Россией. Однако прежнее тесное и активное общение Финляндии с Россией на пике ее могущества следует пока оставить на полке, а эти каналы оставить в резерве, когда и если придет их время.

Однако, поскольку решение Финляндии в отношении НАТО в основном касается управления ее отношениями с Россией, можно ожидать, что Финляндия станет надежным союзником, поддерживающим жесткий подход к российской агрессии, особенно когда эта угроза будет нависать над Европой в обозримом будущем. В Хельсинки не надеются на быстрое изменение отношений и не нужно стремиться к особым попыткам диалога.